党的群众路线教育实践活动开展以来，我院认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委有关文件精神和要求，扎实做好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评工作，坚持边学边查边改，积极回应师生关切，结合学院教育教学改革发展实际，认真做好整改落实、建章立制工作，重点围绕提高育人质量、服务广大师生、促进学校发展，严格党内生活、增强组织功能、加强党员管理，加强作风建设，做好学院规章制度的废立改。学院成立院长牵头、主管负责、职能部门参与的专门工作小组，全面清理规章制度。目前，已经决定废止的制度8项，修订完善制度16项，同时，根据学院改革和发展需要，为完善学院内部治理结构，推进建立现代大学制度，提高管理科学化和有效性，近期拟新建制度25项。

按照省委党的群众路线教育实践活动安排部署和《郑州师范学院党的群众路线教育实践活动整改落实方案》要求，为进一步巩固“四风”问题整治效果，建立作风建设长效机制，特制定《郑州师范学院制度建设计划》。

一、总体要求

以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合学院实际制定如下制度建设计划。

二、指导思想

坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强顶层设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

三、工作原则

一要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

二要注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

四、制度建设内容

（一）废止制度情况

根据形势变化，有些制度已不适应学院升格后发展情况，有些制度已名存实亡，为了体现群众意愿、改进作风、提高效率，在2012年5月大面积废止、修订学院管理制度的基础上，再次清理废止过时制度8项：

1、《郑州师范高等专科学院关于申请设置专科新专业的若干规定》（2007年3月）。

责任人：王北生

责任单位：教务处

废止时间：2014年9月

2、《郑州师范高等专科学院实验室卫生管理制度》（2009年3月）

责任人：王北生

责任单位：教务处

废止时间：2014年9月

3、《郑州师范高等专科学院教材领取办法》（2004年8月）

责任人：王北生

责任单位：教务处

废止时间：2014年9月

4、《郑州师范高等专科学院学生外宿管理规定》（郑师专〔2005〕79号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

废止时间：2014年9月

5、《郑州师范高等专科学院学生勤工助学岗位管理办法》（郑师专〔2005〕8号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

废止时间：2014年9月

6、《中共郑州师范高等专科学院委员会推荐优秀团员作为党的发展对象工作条例》（郑师专党〔2003〕172号）

责任人：弓民

责任单位：团委

废止时间：2014年9月

7、《郑州师范高等专科学院学生社团指导教师聘任评任与考核条例》（郑师专党〔2006〕48号）

责任人：弓民

责任单位：团委

废止时间：2014年9月

8、《共青团郑州师范高等专科委员会学生社团考核细则》（郑师专团〔2006〕19号），（郑师专党〔2006〕48号）

责任人：弓民

责任单位：团委

废止时间：2014年9月

（二）修订制度情况

根据形势变化和工作需要，在实践中反映出有些制度不够全面细致、到位，需要进行认真修订、充实和完善，经排查，近阶段需要修订的制度16项：

1、《郑州师范高等专科学院实验室工作条例》（郑师专行〔2009〕53号）

责任人：王北生

责任单位：教务处

修订完成时间：2014年10月

2、《郑州师范学院教学工作委员会章程》（2012年5月）

责任人：王北生

责任单位：教务处

修订完成时间：2014年10月

3、《郑州师范学院教材建设管理办法》（2012年5月）

责任人：王北生

责任单位：教务处

修订完成时间：2014年10月

4、《郑州师范学院学术委员会章程》（2012年5月）

责任人：蒋丽珠

责任单位：科研处

修订完成时间：2014年10月

5、《郑州师范学院科研项目经费管理暂行办法》（2012年5月）

责任人：蒋丽珠

责任单位：科研处

修订完成时间：2014年10月

6、《郑州师范高等专科学院学生会章程》（郑师专党〔2003〕102号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

修订完成时间：2014年10月

7、《郑州师范高等专科学院勤工助学管理办法》（郑师专行〔2005〕7号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

；修订完成时间：2014年10月

8、《郑州师范高等专科学院学生宿舍管理条例》（郑师专行〔2005〕75号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

修订完成时间：2014年10月

9、《郑州师范高等专科学院学生申诉处理办法》（郑师专行〔2006〕34号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

修订完成时间：2014年10月

10、《郑州师范高等专科学院系（部）专职辅导员工作考核办法》（郑师专行〔2006〕66号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

修订完成时间：2014年10月

11、《郑州师范高等专科学院学生注册管理办法》（郑师专行〔2009〕88号）

责任人：张建航

责任单位：学生处

修订完成时间：2014年10月

12、《郑州师范高等专科学院大学生素质拓展证书管理办法》（郑师专行〔2004〕71号）。

责任人：弓民

责任单位：团委

修订完成时间：2014年10月

13、《郑州师范高等专科学院毕业生质量跟踪调查制度的暂行规定》（2005年9月）

责任人：张建航

责任单位：就业指导中心

修订完成时间：2014年10月

14、《郑州师范学院校、院（系）两级财务管理暂行办法》（2012年5月）

责任人：孔青

责任单位：财务处

修订完成时间：2014年10月

15、《郑州师范学院财务报销制度》（2012年5月）

责任人：孔青

责任单位：财务处

修订完成时间：2014年10月

16、《郑州师范学院公用房管理暂行办法》（2012年5月）。

责任人：赵玉岭

责任单位：后勤处

修订完成时间：2014年10月

（三）新建制度情况

根据学院改革和发展需要，为完善学院内部治理结构，建立现代大学制度，进一步推进管理的科学化和有效性，近阶段需要新建的制度25项：

1、《郑州师范学院关于公务接待的苦干规定》

责任人：张进峰

责任单位：党政办

完成时间：2014年12月

2、《郑州师范学院印章管理办法》

责任人：张进峰

责任单位：党政办

完成时间：2014年12月

3、《郑州师范学院校理事会章程》

责任人：张进峰

责任单位：党政办

完成时间：2014年12月

4、《郑州师范学院科级以上干部重大事项报告制度》

责任人：张进峰

责任单位：组织部

完成时间：2014年9月

5、《郑州师范学院关于严禁领导干部和党员违规操办婚丧喜庆事宜的若干规定》

责任人：翟幸福

责任单位：纪委

完成时间：2014年12月

6、《郑州师范学院反腐倡廉教育长效机制实施办法》

责任人：翟幸福

责任单位：纪委

完成时间：2014年12月

7、《郑州师范学院人事调配及管理办法》

责任人：赵健

责任单位：人事处

完成时间：2014年12月

8、《郑州师范学院离退休人员管理办法》

责任人：赵健

责任单位：人事处

完成时间：2014年12月

9、《郑州师范学院“嵩山学者”岗位设置意见》

责任人：赵健

责任单位：人事处

完成时间：2014年12月

10、《郑州师范学院“双师教师”培养与资格认定办法》

责任人：赵健

责任单位：人事处

完成时间：2014年12月

11、《郑州师范学院教职工申诉制度》

责任人：赵健

责任单位：人事处

完成时间：2014年12月

12、《郑州师范学院章程》

责任人：王北生

责任单位：发展规划处

完成时间：2014年12月

13、《郑州师范学院校院两级管理改革试点工作暂行办法》

责任人：王北生

责任单位：发展规划处

完成时间：2014年12月

14、《郑州师范学院校关于促进转型发展，提高人才培养质量的若干意见》

责任人：王北生

责任单位：发展规划处

完成时间：2014年12月

15、《郑州师范学院学位工作委员会章程》

责任人：王北生

责任单位：教务处

完成时间：2014年12月

16、《郑州师范学院学位授予工作条例》

责任人：王北生

责任单位：教务处

完成时间：2014年12月

17、《郑州师范学院学位工作委员会章程》

责任人：王北生

责任单位：教务处

完成时间：2014年12月

18、《郑州师范学院加强实验实训工作的若干规定》

责任人：王北生

责任单位：教务处

完成时间：2014年12月

19、《郑州师范学院本科生培养标准》

责任人：王北生

责任单位：教务处

完成时间：2014年12月

20、《郑州师范学院关于学术不端行为的处理规定》

责任人：蒋丽珠

责任单位：科研处

完成时间：2014年12月

21、《郑州师范学院学生学籍管理规定》

责任人：张建航

责任单位：学生处

完成时间：2014年12月

22、《郑州师范学院学生行为规范》

责任人：张建航

责任单位：学生处

完成时间：2014年12月

23、《郑州师范学院基建管理制度》

责任人：孔青

责任单位：基建处

完成时间：2014年12月

24、《郑州师范学院公务用车管理办法》

责任人：赵玉岭

责任单位：后勤处

完成时间：2014年12月

25、《郑州师范学院校园稳定工作应急方案》

责任人：张建航

责任单位：保卫处

完成时间：2014年12月

五、组织保障

为顺利推进制度建设工作，保障制度建设的有效性和实效性，工作的中要切实贯彻执行《河南省高等学院党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，按照《中共郑州师范学院委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，在学院党的群众路线教育实践活动领导小组的指导下，由学院党政办牵头进行分工，落实任务，明确要求，建立台帐，加强监督，力求实效。在制度建设过程中要在广泛学习调研的基础上，结合实际，实事求是，使各项制度接地气、有价值，起到指导工作、促进发展的作用。同时，要调动广大师生参与的积极性，集中群众智慧，得到群众认同，群策群力搞好这项工作，力求形成科学规范的制度体系。最终，要强化制度的执行力、约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止、失之于宽、失之于软的问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。

2014年8月17日